CBAM und Präferenzursprung: die Ueberschneidung, die niemand sieht

CBAM und Präferenzursprung teilen mehr Daten und Prozesse als die meisten Unternehmen erkennen.

Pillar context

Das CO2-Grenzausgleichssystem und die praeferenzielle Ursprungsbestimmung werden in den meisten Organisationen als getrennte Domaenen behandelt. CBAM faellt unter Nachhaltigkeit oder Finanzen, Ursprung unter Zoll-Compliance oder Logistik. Unterschiedliche Teams, unterschiedliche Systeme, unterschiedliche Berichtslinien. Dennoch teilen diese beiden Domaenen eine ueberraschend grosse Menge an Daten, Prozessen und Lieferanteninteraktionen. Unternehmen, die diese Ueberschneidung erkennen und nutzen, reduzieren nicht nur Doppelarbeit, sondern verbessern auch die Qualitaet beider Dossiers.

Zwei Regulierungsrahmen, eine Lieferantenbasis

Der offensichtlichste Beruehrungspunkt ist der Lieferant. Fuer den Praeferenzursprung benoetigen Sie Lieferantenerklaerungen, die bestaetigen, woher Materialien stammen und welche Verarbeitungen durchgefuehrt wurden. Fuer CBAM benoetigen Sie Emissionsdaten derselben Lieferanten: wie viel CO2 bei der Produktion der gelieferten Waren emittiert wurde.

In der Praxis sendet das Compliance-Team eine Anfrage nach Lieferantenerklaerungen fuer den Ursprung, waehrend das Nachhaltigkeitsteam unabhaengig eine Anfrage nach Emissionsdaten fuer CBAM sendet. Der Lieferant erhaelt zwei getrennte Anfragen desselben Unternehmens, oft in unterschiedlichen Formaten, ueber unterschiedliche Kanaele, mit unterschiedlichen Fristen. Dies ist ineffizient fuer das Unternehmen und frustrierend fuer den Lieferanten.

Integrierte Lieferantenkommunikation

Wenn Sie Lieferantenanfragen kombinieren, gewinnen Sie an drei Fronten. Der Lieferant muss nur einmal antworten, was die Antwortrate erhoeht. Die interne Koordination zwischen Teams verbessert sich, da sie denselben Kommunikationskanal nutzen. Und die Datenkonsistenz nimmt zu, da die Produktionsinformationen, die sowohl Ursprung als auch Emissionen zugrunde liegen, aus derselben Quelle stammen.

Das bedeutet nicht, dass Ursprungs- und Emissionsdaten in einem einzigen Formular erfasst werden muessen. Die rechtlichen Anforderungen unterscheiden sich und die Datenspezifikationen weichen voneinander ab. Aber die Anfrage kann gebuendelt, die Kommunikation koordiniert und das Response-Tracking zentralisiert werden.

Gemeinsame Produktdaten

Sowohl die Ursprungsbestimmung als auch die CBAM-Berichterstattung erfordern detaillierte Informationen ueber das Produkt und den Produktionsprozess. Die Ueberschneidung der benoetigten Daten ist groesser als die meisten Organisationen erkennen.

HS-Klassifizierung als gemeinsames Fundament

Beide Domaenen verwenden die HS-Klassifizierung als Ausgangspunkt. Beim Ursprung bestimmt der HS-Code, welche Ursprungsregel gilt. Beim CBAM bestimmt der HS-Code, ob das Produkt unter den Mechanismus faellt und welcher Emissions-Benchmark angewendet wird.

Eine Aenderung der HS-Klassifizierung hat daher Auswirkungen auf beide Domaenen. Wenn das Klassifizierungsteam ein Produkt neu klassifiziert, muessen sowohl die Ursprungsbestimmung als auch der CBAM-Geltungsbereich neu bewertet werden. In Organisationen, in denen diese Domaenen getrennt arbeiten, ist das Risiko real, dass eine Klassifizierungsaenderung auf den Ursprung uebertragen wird, aber nicht auf CBAM, oder umgekehrt.

Produktionsprozessinformationen

Ursprungsregeln, die auf spezifischer Verarbeitung basieren, erfordern Informationen ueber den Produktionsprozess: welche Vorgaenge durchgefuehrt wurden, in welchem Land und mit welchen Materialien. CBAM erfordert aehnliche Informationen ueber den Produktionsprozess, aber mit Fokus auf Emissionsintensitaet: welche Energie verwendet wurde, welche direkten und indirekten Emissionen der Prozess erzeugt hat und welche Produktionsvolumina beteiligt waren.

Die zugrunde liegenden Daten ueber Produktionsstandorte, Produktionsmethoden und Materialfluesse sind in vielen Faellen identisch. Eine Fabrik, die Komponenten montiert, liefert sowohl die Informationen, die benoetigt werden, um zu beurteilen, ob die Montage als wesentliche Verarbeitung fuer den Ursprung qualifiziert, als auch die Informationen ueber Energieverbrauch und Emissionen desselben Montageprozesses fuer CBAM.

Supply-Chain-Kartierung

Sowohl Ursprung als auch CBAM erfordern Einblick in die Lieferkette. Beim Ursprung geht es um die Frage, woher Materialien stammen und welche Verarbeitungen in welchem Land stattfinden. Beim CBAM geht es um die Frage, wie viele Emissionen an jedem Glied der Kette entstanden sind.

Eine integrierte Supply-Chain-Karte, die sowohl Ursprungs- als auch Emissionsinformationen pro Glied enthaelt, ist nicht nur effizienter zu pflegen als zwei getrennte Mappings, sondern liefert auch ein vollstaendigeres und konsistenteres Bild.

Gemeinsame Governance-Herausforderungen

Die Governance-Herausforderungen rund um Ursprung und CBAM sind ueberraschend aehnlich, auch wenn sich die Regulierungsrahmen unterscheiden.

Datenqualitaet und Fallbacks

Bei der Ursprungsbestimmung ist die Qualitaet der Lieferantenerklaerungen ein permanentes Anliegen. Sind die Erklaerungen aktuell? Sind sie vollstaendig? Stimmen sie mit den tatsaechlichen Produktionsbedingungen ueberein? Beim CBAM gilt genau dieselbe Herausforderung: Sind die Emissionsdaten des Lieferanten verifiziert? Sind sie aktuell? Und wenn der Lieferant keine Daten liefern kann, welche Standardwerte werden dann angewendet?

Der Governance-Mechanismus, der zur Beantwortung dieser Fragen benoetigt wird, ist in beiden Faellen vergleichbar: ein Prozess zur Validierung von Lieferanteninformationen, ein Eskalationspfad bei fehlenden oder unzuverlaessig erscheinenden Daten, Dokumentation der Validierungsschritte und ein Audit-Trail, der den Entscheidungsprozess festhalt.

Versionsverwaltung und Periodizitaet

Ursprungserklaerungen haben eine Gueltigkeitsdauer und muessen periodisch erneuert werden. CBAM-Emissionsdaten werden pro Berichtszeitraum erhoben und koennen sich zwischen Zeitraeumen aendern. In beiden Faellen muss das System nachverfolgen, welche Version der Daten fuer welche Anmeldung oder Berichterstattung verwendet wurde, und historische Daten muessen fuer Pruefungszwecke verfuegbar bleiben.

Audit-Trail-Anforderungen

Sowohl fuer Ursprung als auch fuer CBAM gilt, dass Behoerden Nachweise anfordern koennen, dass die gemeldeten Informationen korrekt sind und dass der Prozess sorgfaeltig befolgt wurde. Der Audit-Trail muss dokumentieren, welche Daten verwendet wurden, woher sie stammen, wer die Bewertung durchgefuehrt hat und welche Kontrollen angewendet wurden. Die Struktur dieses Audit-Trails ist fuer beide Domaenen nahezu identisch, auch wenn sich der Inhalt unterscheidet.

Risiken getrennter Behandlung

Wenn Ursprung und CBAM als vollstaendig getrennte Domaenen behandelt werden, entstehen spezifische vermeidbare Risiken.

Inkonsistente Daten

Wenn Ursprungsdaten und Emissionsdaten unabhaengig voneinander erhoben werden, ist das Risiko real, dass die Produktionsinformationen nicht konsistent sind. Ein Lieferant kann dem Compliance-Team berichten, dass die Produktion in Land A stattfindet, waehrend das Nachhaltigkeitsteam Emissionsdaten erhaelt, die auf eine Produktion in Land B hindeuten. Solche Inkonsistenzen sind nicht nur verwirrend, sondern koennen bei einer Pruefung zu ernsthaften Fragen fuehren.

Doppelte Lieferantenbelastung

Lieferanten, die zwei getrennte Anfragen desselben Unternehmens erhalten, werden frustriert. Dies aeussert sich in laengeren Antwortzeiten, niedrigerer Datenqualitaet und verminderter Kooperationsbereitschaft. Der kombinierte Effekt ist, dass sowohl Ursprungsdaten als auch Emissionsdaten schlechter werden als noetig.

Verpasste Zusammenhaenge

Manche Optimierungsmoeglichkeiten werden nur sichtbar, wenn Ursprung und CBAM gemeinsam betrachtet werden. Eine Beschaffungsaenderung, die den Ursprung eines Produkts veraendert, kann gleichzeitig die CBAM-Kosten beeinflussen. Ein Produkt, das unter ein anderes Freihandelsabkommen faellt, kann auch einen anderen Emissions-Benchmark haben. Ohne integrierten Einblick werden diese Zusammenhaenge verpasst.

Hoehere Gesamtkosten

Das separate Aufsetzen und Pflegen zweier unterschiedlicher Governance-Strukturen, zweier Lieferantenportale, zweier Audit-Trail-Systeme und zweier Validierungsprozesse fuer Daten, die groesstenteils dieselben Quellen teilen, ist inhaerent teurer als ein integrierter Ansatz.

Ein integrierter Ansatz

Ein integrierter Ansatz fuer Ursprung und CBAM bedeutet nicht, dass die beiden Domaenen vollstaendig zusammengefuehrt werden. Die Regulierungsrahmen unterscheiden sich, die spezifischen Datenanforderungen weichen voneinander ab, und die fuer die Bewertung benoetigte Expertise differiert. Aber die unterstuetzenden Prozesse und Systeme koennen geteilt werden.

Gemeinsames Lieferantenportal

Ein einziges Lieferantenportal, ueber das Lieferanten sowohl Ursprungs- als auch Emissionsinformationen einreichen koennen, mit koordinierten Anfragen und zentralisiertem Response-Tracking. Das Portal erinnert Lieferanten automatisch, wenn Informationen veralten, unabhaengig davon, ob es sich um eine Ursprungserklaerung oder Emissionsdaten handelt.

Gemeinsame Produktdatenbank

Eine zentrale Produktdatenbank, die HS-Klassifizierung, Ursprungsinformationen und CBAM-Geltungsbereich pro Produkt verknuepft. Wenn sich eine Klassifizierung aendert, werden sowohl die Ursprungsbestimmung als auch die CBAM-Bewertung automatisch zur Neubewertung ausgeloest.

Gemeinsame Supply-Chain-Karte

Eine integrierte Supply-Chain-Karte, die pro Glied sowohl Ursprungsinformationen als auch Emissionsdaten enthaelt. Dies ermoeglicht die Bewertung von Beschaffungsszenarien hinsichtlich sowohl Ursprungs- als auch Emissionsauswirkungen.

Gemeinsamer Audit-Trail

Ein Audit-Trail, der dokumentiert, welche Lieferanteninformationen sowohl fuer Ursprungs- als auch CBAM-Bewertungen verwendet wurden, wer die Validierung durchgefuehrt hat und welche Kontrollen angewendet wurden. Dies bietet ein konsistentes und vollstaendiges Bild bei der Inspektion durch jede Behoerde.

Koordinierte Governance

Ein Governance-Modell, in dem das Compliance-Team und das Nachhaltigkeitsteam gemeinsam fuer die Qualitaet der Lieferanteninformationen verantwortlich sind, mit klaren Vereinbarungen darueber, wer welche Validierung durchfuehrt und wie die Eskalation bei Datenproblemen verlaeuft.

Praktische erste Schritte

Der Uebergang zu einem integrierten Ansatz muss nicht auf einmal umgesetzt werden. Praktische erste Schritte sind:

Schritt 1: Ueberschneidung inventarisieren

Kartieren Sie, welche Daten von beiden Domaenen genutzt werden, welche Lieferanten von beiden Teams kontaktiert werden und welche Systeme Ueberschneidungen aufweisen. Dies gibt ein klares Bild des potenziellen Effizienzgewinns.

Schritt 2: Lieferantenkommunikation koordinieren

Beginnen Sie mit der Buendelung von Lieferantenanfragen. Dies ist der schnellste Gewinn: weniger Belastung fuer Lieferanten, bessere Antwortquoten und ein erster Schritt hin zu koordiniertem Datenmanagement.

Schritt 3: Klassifizierung mit beiden Domaenen verknuepfen

Stellen Sie sicher, dass Klassifizierungsaenderungen automatisch sowohl an das Ursprungs- als auch an das CBAM-Team kommuniziert werden. Dies verhindert die haeufigste Quelle von Inkonsistenz.

Schritt 4: Gemeinsamen Audit-Trail aufbauen

Richten Sie einen Audit-Trail ein, der sowohl Ursprungs- als auch CBAM-Bewertungen mit Verweisen auf dieselben Quelldaten dokumentiert. Dies staerkt die Beweiskraft bei Pruefungen durch jede Behoerde.

Fazit

CBAM und Praeferenzursprung sind zwei verschiedene Regulierungsrahmen mit unterschiedlichen Zielsetzungen, aber sie teilen ein ueberraschend grosses Fundament an Daten, Lieferanteninteraktionen und Governance-Anforderungen. Unternehmen, die diese Ueberschneidung erkennen und nutzen, reduzieren nicht nur Kosten und Doppelarbeit, sondern verbessern auch die Qualitaet und Konsistenz ihrer Compliance-Dossiers.

Die Zukunft der Handels-Compliance ist integriert. Unternehmen, die jetzt damit beginnen, ihre Ursprungs- und CBAM-Prozesse zu verbinden, bauen einen Vorsprung auf, der groesser wird, je weiter sich beide Regulierungsrahmen entwickeln.

Naechster Schritt

Erfahren Sie, wie PSRA Ursprung und CBAM in einer integrierten Compliance-Plattform kombiniert, die Doppelarbeit eliminiert und die Datenqualitaet erhoeht.

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  • CBAM: CBAM ist der europäische Mechanismus, der emissionsbezogenes Reporting und Abrechnung mit importierten Waren verknüpft.
  • BOM: Eine BOM ist die Bill of Materials: die strukturierte Zusammensetzung eines Produkts.
  • Audit Trail: Ein Audit Trail dokumentiert, wer was getan hat, auf Basis welcher Quelldaten und mit welcher Entscheidungslogik.