Certificat EUR-MED : applications dans la zone pan-euro-mediterraneenne
Comment le certificat EUR-MED permet le cumul diagonal au sein du reseau pan-euro-mediterraneen.
Le certificat EUR-MED est un certificat de circulation élargi utilisé dans le cadre de la convention pan-euro-méditerranéenne (convention PEM). Il permet le cumul diagonal de l'origine entre les États contractants de la zone PEM et constitue ainsi un instrument central pour les chaînes d'approvisionnement complexes dans l'espace euro-méditerranéen.
Différence entre EUR.1 et EUR-MED
| Caractéristique | EUR.1 | EUR-MED |
|---|---|---|
| Champ d'application | Accords bilatéraux | Zone PEM (multilatéral) |
| Cumul | Bilatéral | Diagonal entre États PEM |
| Champ de cumul | Absent | Case 7 (indication de cumul) |
| Formulaire | Bordure verte | Bordure verte avec mention EUR-MED |
| Durée de validité | Selon l'accord | 4 mois |
La zone pan-euro-méditerranéenne
La zone PEM comprend actuellement plus de 40 pays et territoires :
- États membres de l'UE (27 pays)
- États de l'AELE : Suisse, Norvège, Islande, Liechtenstein
- Balkans occidentaux : Albanie, Bosnie-Herzégovine, Kosovo, Monténégro, Macédoine du Nord, Serbie
- Partenaires méditerranéens : Algérie, Égypte, Israël, Jordanie, Liban, Maroc, Palestine, Tunisie, Turquie
- Îles Féroé, Moldavie, Géorgie, Ukraine
Cumul diagonal
Le cumul diagonal est l'avantage décisif du système EUR-MED. Il permet d'utiliser des matières provenant de différents États contractants PEM sans que celles-ci perdent leur caractère originaire.
Exemple
Une entreprise allemande fabrique un produit en utilisant :
- des matières provenant de Turquie (État PEM)
- des matières provenant du Maroc (État PEM)
Grâce au cumul diagonal, les deux matières peuvent être traitées comme des matières originaires, à condition que des accords de libre-échange valides existent entre tous les États concernés.
Conditions du cumul diagonal
- Des règles d'origine identiques doivent s'appliquer entre tous les pays concernés
- Des accords de libre-échange valides doivent être en vigueur entre tous les partenaires
- Le cumul doit être correctement indiqué dans la case 7 de l'EUR-MED
- Les matières utilisées doivent être accompagnées de preuves d'origine valides
Le champ de cumul (case 7)
La case 7 est l'élément central qui distingue l'EUR-MED de l'EUR.1. Elle doit être remplie comme suit :
- Cumul appliqué : cocher et indiquer les pays concernés
- Pas de cumul appliqué : cocher la case correspondante
Indication correcte
| Situation | Inscription en case 7 |
|---|---|
| Cumul avec la Turquie | "Cumulation applied with Turkey" |
| Cumul avec plusieurs pays | "Cumulation applied with Turkey and Morocco" |
| Pas de cumul | "No cumulation applied" |
Règles d'origine transitoires (depuis 2021)
Depuis le 1er septembre 2021, de nouvelles règles d'origine transitoires s'appliquent parallèlement à la convention PEM classique. Elles sont plus flexibles et permettent dans de nombreux cas une détermination simplifiée de l'origine :
- Règles de tolérance élargies pour les matières non originaires
- Règles de liste simplifiées pour certaines catégories de produits
- Cumul total (pas seulement diagonal) entre les États participants
Tous les États PEM n'appliquent pas les règles transitoires. Les exportateurs doivent vérifier quel régime s'applique entre les partenaires commerciaux concernés.
Conseils pratiques
- Vérifiez avant l'émission si le cumul diagonal est effectivement applicable entre tous les pays concernés
- Utilisez le formulaire correct (EUR-MED au lieu d'EUR.1) lorsque le cumul est revendiqué
- Documentez la chaîne de cumul de manière complète dans vos dossiers d'origine
- Tenez compte de la durée de validité plus courte de 4 mois par rapport à de nombreux accords bilatéraux
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